记者｜王学琛

去年全国36个重点城市直接用于黑臭水体治理的投资累计达1140多亿元人民币。生态环境部透露，今明两年黑臭水体的治理重点将是地级城市。

生态环境部2019年2月28举行例行新闻发布会。生态环境部水生态环境司司长张波介绍了2018年水污染治理的举措与成效。据生态环境部数据，截止2018年底，全国36个重点城市1062个黑臭水体中，95%消除或基本消除黑臭；超过97%的省级及以上工业园区建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，比2015年《水十条》实施前提高40多个百分点。

资金投入方面，2018年全国36个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资累计1140多亿元人民币，共建设了污水管网近2万公里、污水处理厂305座，新增日处理能力1415万吨。

张波表示，2018年1月1日实施的新《水污染防治法》为水环境保护工作提供了法律保障。同时，2018年中央机构改革组建生态环境部，打通了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村，实现了水治理的统一监管，都对2018年水污染治理起到促进作用。

以排污口治理为例，“以往排污口分散在几个部门管理，原环保部门管的是排污单位，企业厂区边界的排污口比较清楚，但对出厂界后排到哪里并不清楚。水利部门只管入河排污口，对污染源并不清楚。很多排污单位共用一个排污口，责任不清，甚至存在浑水摸鱼现象。”张波表示，机构改革把排污口管理划转到了生态环境部，目前已在长江经济带开展了入河排污口排查试点工作，在试点基础上以形成一整套技术规范和工作程序。

“黑臭水体治理攻坚战打得很辛苦，既有形式上的督查，又有实质督查。督查人员要打开井盖看管网流的是清水还是污水，污水处理厂进的是清水还是污水，处理厂是不是运行正常，垃圾到哪儿去了。”张波介绍，社会公众和舆论监督也发挥了巨大作用，专项行动共收到3000多条群众举报信息，为水污染治理传导了压力和动力。

此外，张波表示，尽管水污染防治取得积极进展，但面临的不平衡、不协调问题仍然突出，一些地方城镇和工业环境基础设施欠账较多，流域水生态破坏比较普遍，水污染防治形势依然严峻。

张波介绍，2019年，环境部将以长江经济带和环渤海区域为重点，推进水污染防治攻坚战，力争通过两年努力，消除地级城市建成区90%以上黑臭水体，到2020年，长江流域和环渤海入海河流基本消除劣V类国控断面，也希望有条件的地方把省控、市控劣V类断面消除掉。在长江经济带，将开展“三磷”（磷矿、磷化工企业、磷石膏库）专项排查整治、工业园区污水处理设施整治专项行动，以及入河排污口排查整治试点工作。

“今明两年主要是解决地级城市黑臭水体的问题，今年全国达到治理80%左右，长江经济带达到治理80%以上，明年都达到治理90%以上，这个目标我们是有信心的。”张波表示。

张波表示，当前的工作难点依然是城市污水垃圾直排环境问题，说到底还是城市环境基础设施建设问题。“城市环境基础设施建设的短板，是历史遗留的问题，是多少届党委政府留下来的，这届党委政府要担起来，还上这个帐，难度是可想而知的，有资金方面的，也有技术工程方面的。好在这几年重点城市黑臭水体整治已经提供了一些比较可操作的，好的经验做法，为地级市的黑臭水体整治奠定了好的基础。目前情况看，总体上进展还是顺利的。”张波说。