中国的污水处理厂的大量建成投运集中在“十一五”期间后三年，最直接的后果是带来大量污泥的产生。特别是2009年、2010的时间里，出现了震惊全国的污泥偷排刑事案件-京城环保第一案，也使得污泥处理处置市场热度骤升。但是近一年多来，由于政策的不明确，商业模式的无法突破，污泥市场的被关注度及企业参与的热情有一定的降温。

众所周知，若污泥不被安全处置，对人类居住的环境所得来的危害无法估量。因此，仅从人类环保需求上来看，污泥处理处置市场空间大，需要大量的资金投入。但是，从近年来的情况来看，一方面，各地由于资金的不足，污泥处理处置均存在着投资不足，处置不当的现状，很多地方的污泥出现随意堆放、偷排，或不知去向等情况。另一方面，企业的市场开拓相对较难，市场打不开。以上问题的原因何在？

政策：偏重技术指南/核心政策空白

相关政策多集中在技术指南等细节性政策上，主管部门、责任划分等仍不明晰，决定行业整体发展方式的核心政策至今仍是空白。尤其在投资方面更是缺乏明确指向，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》虽然规划347亿的污泥处理处置设施建设市场，但与污水处理近4000亿的投资计划相比，实属杯水车薪。

住建部、环保部发布多项技术类政策

2011年3月3日，国家发改委和住建部联合发布《关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知》，进一步提出“提高认识，高度重视污泥处理处置工作”，并在统筹规划、技术选择、设施建设、运营管理、监督检查等方面提出要求。

2011年3月14日，备受关注的《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》由国家发改委和住建部联合发布，从技术层面对污泥工作进行系统阐述，详细剖析了污泥处理处置的技术路线与方案选择、污泥处理的单元技术、污泥处置方式及相关技术、应急处置与风险管理等。但同时，不少业界人士表示，《指南》也存在较为笼统、缺乏细节措施的问题。

2009年2月，环保部、住建部、科技部共同出台《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，这是我国首次从国家层面上出台污泥处理处置政策，虽然没有国家发改委的介入，在执行上稍有缺憾，但是污泥处理处置费用来源、技术路线等行业关心的问题在这个文件里都有体现。

安徽、江西、福建、广西、上海、浙江、重庆、深圳等地也纷纷出台污泥处理处置工作意见等文件，加大污泥治理力度。